新冠疫情下的天然气供需平衡探讨(2)
【作者】网站采编
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【摘要】我国天然气储备量充足,截至2019年底,新增探明地质储量大于1000亿立方米的盆地有2个,分别为鄂尔多斯盆地和四川盆地。新增探明地质储量大于1000亿立
我国天然气储备量充足,截至2019年底,新增探明地质储量大于1000亿立方米的盆地有2个,分别为鄂尔多斯盆地和四川盆地。新增探明地质储量大于1000亿立方米的气田有3个,为鄂尔多斯盆地的靖边气田和苏里格气田,以及四川盆地的安岳气田。上述数据表明,相比疫情对国内天然气需求方面的影响,对国内供应方的影响较小。
(二)国外供给形式宽松,产能过剩
从全球来看,液化天然气供给政策宽松,LNG生产项目正在不断投产运行。2019年全球LNG产能增至4.31亿吨,同比增长9.5%,过剩超过7000万吨。截至2020年6月底,全球有15个在建的LNG新项目,总出口能力约为1400亿立方米。预计未来较长时间内,国际LNG市场总体将呈供需宽松的态势,这也与全球剩余的天然气资源量密切相关。根据BP统计,近年来全球天然气剩余可采储量的储采比都超过了50%,也就是说全球探明天然气剩余可采储量可以满足超过50年的全球天然气生产。
本次疫情对能源尤其是天然气行业的影响是全面的,供大于求时代来临,具体程度主要看疫情持续时间。从国内来看,如果抗疫是持久战,对于天然气的产供销储贸的影响将难言乐观。
三、疫情下的应对策略
供需关系始终是市场经济中的决定性因素。供给侧与需求侧是一对矛盾同一体,谁也离不开谁,如何正确处理疫情期间的天然气供需平衡的关系,直接关系到天然气行业的未来。
(一)开放政策,活跃天然气市场
在稳固国家疫情防控局势下,加快企业复工复产,按照“有序恢复生产、有效保障秩序、有利长效发展”的原则,鼓励企业采取灵活的方式有序经营,通过互联网手段,扩大销售渠道,寻求开发新途径。
2020年2月22日,国家发改委下发《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》,对阶段性于降低企业天然气用气成本做出了具体安排。山东省发改委下发的落实通知来看,2020年2月1日至6月30日,非居民用气城市门站价格提前执行淡季价格政策。合同内执行政府指导价和市场调节价的非居民用气城市门站结算价格一律下浮。此举意在鼓励企业复工复产,阶段性降低非居民用气成本。预计管道气销售价格上浮空间缩小,全年销售均价将下降5%~10%,按1.86元/立方米们站均价计算,约下降0.09~0.18元/立方米,预计天然气需求量将在未来季度内有所增长。
(二)利用价格杠杆,市场化定价机制
天然气定价机制也有待完善。根据供需平衡杠杆原理,推行季节性差价政策。在全国特别是北方地区形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,鼓励市场化交易。供需双方要充分利用弹性价格机制,消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮,消费淡季适当下浮,利用价格杠杆促进削峰填谷,鼓励引导供气企业增加储气和淡旺季调节能力。此项措施可作为我国天然气市场化最先进行的突破口和发力点。
(三)供给市场进行“再平衡、再优化”
加强进口天然气的调控,降低进口依赖,提前做好风险防范。2020年,中国天然气进口数量实现稳步增长,进口依赖度下降。从海关数据显示,2020年,中国天然气进口量.1万吨,同比增长5.3%;进口金额2314.9亿元,同比减少19.4%。2020年,天然气进口来源呈多元化特点,进口LNG的来源国共24个,国内应利用好市场优势,搞好统筹规划,通过优化选择、谈判竞争来降低气价,提高天然气与替代燃料的竞争性,保证国家能源安全。
在满足消费需求的同时,增加对外出口能力,达到互利共赢的局面。从天然气出口情况来看,2015年至今,中国天然气出口规模波动变化巨大。2019年,中国天然气及人造气的出口金额达到19.74亿美元,同比增长了9.2%,出口金额增速加快。2020年要加大资源勘探开发力度,夯实资源基础、加快增储上产。
(四)“煤改气”仍将是需求增长重要驱动
2020年北方地区清洁取暖“煤改气”仍将是最主要的需求增长点。2020年,京津冀及周边地区、长三角等重点地区还将实施一批“煤改气”项目。这些项目的开展将带动城市燃气、工业领域用气量较快增长,燃气发电及化工用气相对平稳,全年天然气消费量预计在3300亿立方米左右,同比增长9%。
2018年以来,国家层面一再强调“坚持因地制宜,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”。国家能源局在《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》(征求意见稿)中更是提出“在农村地区,重点发展生物质能供暖”。此外,我国目前正处于城镇化中期,未来一段时间城镇化率还将稳步提高。预计2020年我国城镇化率将达到63%,这将带动城市燃气消费量持续稳定增长。
文章来源:《经济纵横》 网址: http://www.jjzhbjb.cn/qikandaodu/2021/0622/713.html
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